افزایش اعتبارات تغذیه رایگان و رفاه فرهنگیان/ منابع آموزش‌وپرورش باید هوشمندانه مدیریت شود

علی فرهادی در سی و نهمین اجلاس مدیران و روسای آموزش و پرورش سراسر کشور با اشاره به ساختار معاونت برنامه‌ریزی و توسعه منابع وزارت آموزش‌وپرورش اظهار کرد: آموزش‌وپرورش سازمانی گسترده است و بیش از ۴۴ درصد دولت را تشکیل می‌دهد؛ بنابراین باید بدانیم برنامه ما چیست، به کجا می‌خواهیم برسیم و در وضعیت موجود در چه جایگاهی قرار داریم. اگر این سه موضوع را رعایت کنیم، قطعاً موفقیت حاصل خواهد شد.

وی یکی از مهم‌ترین ارکان برنامه‌ریزی را سامانه‌محوری دانست و افزود: یکی از مهم‌ترین نکات در سامانه‌محوری، اتصال داده‌های سامانه‌ها به یکدیگر است. پیش از این برای جمع‌آوری حقوق ماهانه، حداقل ۱۲ روز زمان نیاز داشتیم، اما اکنون در بستر حقوق تحت وب، می‌توانیم در کمتر از سه روز حقوق را جمع‌بندی کنیم.

معاون برنامه‌ریزی و توسعه منابع وزارت آموزش‌وپرورش ادامه داد: اگر مشکلی پیش بیاید، امکان بازگشت و ارسال مجدد اطلاعات حقوق نیز وجود دارد. ما باید به سمتی حرکت کنیم که در آینده واژه‌ای به نام «مطالبات» نداشته باشیم.

افزایش سهم آموزش‌وپرورش از بودجه کشور

فرهادی با اشاره به اهداف بودجه‌ای آموزش‌وپرورش گفت: باید بتوانیم سهم آموزش‌وپرورش از بودجه کشور را حداقل سالانه یک درصد افزایش دهیم و این موضوع نیازمند برنامه است.

وی افزود: همچنین باید بتوانیم سهم بودجه خود از منابع و درآمدهای اختصاصی را سالانه نیم درصد افزایش دهیم. اکنون ۴.۲ درصد بودجه ما از این محل تأمین می‌شود و باید با حفظ مأموریت و شأن نظام تعلیم و تربیت، اقتصاد درون‌زای آموزش‌وپرورش را تقویت کنیم.

خدمت معاونت برنامه‌ریزی به مدرسه است

معاون برنامه‌ریزی و توسعه منابع وزارت آموزش‌وپرورش با تأکید بر اینکه همه برنامه‌ها باید در خدمت مدرسه باشد، گفت: ما باید به‌موقع برای تعمیر و تجهیز مدارس و ایجاد فضای مناسب آموزشی تلاش کنیم. در کارگروه تعمیر و تجهیز که تقریباً به صورت هفتگی برگزار می‌شود، این موضوعات در حال پیگیری است.

فرهادی همچنین بر ضرورت پیوند پرداخت‌ها با عملکرد تأکید کرد و گفت: نباید صرفاً به همه افراد به یک میزان پرداخت کنیم. برای مثال، مدیر مدرسه‌ای که توانسته دانش‌آموز المپیادی تربیت کند باید اثر این عملکرد را در نظام پرداخت خود ببیند.

وی افزود: باید به سمتی حرکت کنیم که عملکرد مدیر مدرسه و نتایج آموزشی دانش‌آموزان در ارزیابی‌ها مورد توجه قرار گیرد.

تقویت مدارس دولتی

فرهادی با اشاره به ضرورت تقویت مدارس دولتی اظهار کرد: تقویت مدارس دولتی از منویات رهبر معظم انقلاب و امام شهید ما بوده است. مدارس دولتی باید به نحوی تقویت شوند که انتخاب مدرسه غیردولتی، یک انتخاب باشد، نه اجبار و اضطرار.

وی ادامه داد: نباید شرایطی ایجاد شود که خانواده‌ها احساس کنند برای برخورداری از آموزش مناسب، ناچار به انتخاب مدارس غیردولتی هستند.

ظرفیت انرژی خورشیدی مدارس

معاون برنامه‌ریزی و توسعه منابع وزارت آموزش‌وپرورش همچنین بر توسعه انرژی‌های تجدیدپذیر در مدارس تأکید کرد و گفت: مدارس هم محل آموزش و فرهنگ‌سازی هستند و هم ظرفیت‌های مناسبی برای تولید انرژی دارند.

فرهادی افزود: به اندازه ظرفیت دو نیروگاه حرارتی سیکل ترکیبی، امکان تولید انرژی خورشیدی روی بام مدارس وجود دارد؛ در حالی که این ظرفیت، آلایندگی ناشی از تولید برق نیروگاه‌های حرارتی را ندارد.

وی گفت: باید شاخص‌های قابل اندازه‌گیری برای مدیریت مصرف انرژی داشته باشیم. میزان مصرف انرژی ما قابل توجه است و اسراف، با توجه به اینکه در فرهنگ دینی ما نیز گناه شناخته شده، شایسته نیست.

راه‌اندازی سوپر اپلیکیشن رفاهی فرهنگیان

فرهادی با تشریح برنامه‌های رفاهی فرهنگیان گفت: در گذشته در اسکان نوروزی و تابستانی فرهنگیان، سامانه‌ای وجود نداشت و معلم باید به صورت حضوری به خانه معلم مراجعه می‌کرد تا از وجود ظرفیت اسکان مطلع شود. این وضعیت در شأن معلم نبود.

وی افزود: باید معلم بتواند سفر خود را از لحظه آغاز تا پایان مدیریت کند؛ برای مثال، فردی که از ماکو می‌خواهد به بندرعباس سفر کند، بتواند در مسیر محل اسکان و خدمات مورد نیاز خود را از طریق یک برنامه کاربردی مدیریت کند.

وی افزود: کل بودجه آموزش‌وپرورش در سال جاری ۴۶ درصد رشد داشته که ۲۵ درصد بالاتر از میانگین رشد بودجه کشور است. همچنین بودجه دانشگاه فرهنگیان ۱۸۷ درصد و بودجه حوزه دانش‌آموزان استثنایی ۴۷ درصد رشد داشته است.

افزایش اعتبارات تغذیه رایگان و رفاه فرهنگیان

فرهادی با اشاره به برنامه تغذیه دانش‌آموزان گفت: سال گذشته ۵.۸ همت اعتبار داشتیم و امسال ۱۵ همت تحت عنوان تغذیه رایگان در بودجه احیا شده است.

وی افزود: همچنین موضوع رفاهیات معلمان که از سال ۱۴۰۳ احیا شده بود، در سال ۱۴۰۴ در بودجه قرار گرفت و ۶ همت اعتبار داشت و اکنون این رقم در بودجه سال ۱۴۰۵ به ۱۲ همت رسیده است.

استخدام و برنامه عملیاتی وزارت آموزش‌وپرورش

معاون برنامه‌ریزی و توسعه منابع وزارت آموزش‌وپرورش گفت: در دو سال گذشته نزدیک به ۱۸۷ هزار نفر در آموزش‌وپرورش استخدام شده‌اند که حجم قابل توجهی از عملیات اجرایی و اداری را به خود اختصاص داده است.

وی همچنین از انتشار برنامه عملیاتی وزارت آموزش‌وپرورش خبر داد و افزود: برای نخستین‌بار در دوره وزارت آقای دکتر کاظمی، برنامه عملیاتی وزارت آموزش‌وپرورش چاپ شد و اکنون علاوه بر چاپ برنامه سال ۱۴۰۴، میزان تحقق آن نیز برای سال ۱۴۰۵ منتشر می‌شود.

معاون برنامه‌ریزی و توسعه منابع وزارت آموزش‌وپرورش ادامه داد: این اپلیکیشن برای فرهنگیان، فرزندان، عروس‌ها و دامادهای آنان و همچنین بازنشستگان قابل استفاده خواهد بود و امکان دسترسی به نزدیک‌ترین درمانگاه فرهنگیان و دریافت خدمات درمانی نیز در آن پیش‌بینی می‌شود.

ساماندهی نیروی انسانی با استفاده از سامانه‌ها

فرهادی درباره تحول نظام اداری و ساماندهی نیروی انسانی گفت: امسال اقدامات خوبی در حوزه سامانه و نقل‌وانتقالات انجام شده است و در حال حاضر اعتراضات در وزارتخانه بسیار کاهش یافته و راهروهای وزارتخانه خلوت است.

وی افزود: بیش از ۹۳ هزار مورد نقل‌وانتقال از طریق سامانه انجام شده است. معلم در سامانه اعلام می‌کند که از یک نقطه می‌خواهد به نقطه دیگری منتقل شود و سامانه بر اساس نیاز، مازاد یا کمبود نیروی انسانی، جابه‌جایی را انجام می‌دهد.

منابع آموزش‌وپرورش باید هوشمندانه مدیریت شود

معاون برنامه‌ریزی و توسعه منابع وزارت آموزش‌وپرورش خطاب به مدیران کل استان‌ها و روسای مناطق گفت: منابع خود را هوشمندانه مدیریت کنید. منابع ما شامل نیروی انسانی و اعتبارات مالی است و مهم‌ترین آنها نیروی انسانی است.

وی افزود: دانش‌آموزان گران‌بهاترین سرمایه انسانی هستند که در اختیار نظام تعلیم و تربیت قرار دارند و باید برای مدیریت زمان، فضا و منابع مالی برنامه داشته باشیم.

فرهادی همچنین بر تکریم معلمان تأکید کرد و گفت: اگر معلمی وارد اتاق مدیر شد، باید برای او از جای خود بلند شویم؛ زیرا معلم، مدیر آموزش‌وپرورش را تنها حامی خود می‌داند. اگر ما مقابل معلم احترام بگذاریم، سایر افراد جامعه نیز احترام به معلم را خواهند آموخت.

تأکید بر پرداخت به‌موقع اعتبارات

وی گفت: در پرداخت‌ها تسریع کنید. نباید اعتباری که از سوی دولت تأمین شده، در حساب باقی بماند. اعتبار باید بلافاصله به حساب ذی‌نفعان منتقل شود.

فرهادی همچنین بر توزیع عادلانه منابع تأکید کرد و افزود: در توزیع منابع باید عدالت را رعایت کنیم. برای مثال، در حوزه تسهیلات بانکی باید منابع به شکل عادلانه میان فرهنگیان توزیع شود.

استفاده از ظرفیت سایر دستگاه‌ها

معاون برنامه‌ریزی و توسعه منابع وزارت آموزش‌وپرورش گفت: باید با دستگاه‌های مختلف تعامل داشته باشیم و از ظرفیت آنها استفاده کنیم. برای مثال، در بحث امتحانات نباید تصور کنیم که آموزش‌وپرورش باید به تنهایی برای همه مدارس تجهیزات خریداری کند. فرماندار، استاندار، رئیس شورای آموزش‌وپرورش شهرستان و سایر دستگاه‌های دولتی نیز ظرفیت‌هایی دارند که باید از آنها استفاده کنیم.

توسعه خدمات غیرحضوری

فرهادی بر توسعه خدمات غیرحضوری تأکید کرد و گفت: نباید مردم را برای دریافت خدمات مقابل میز خود نگه داریم. در دنیای فناوری، انتظار از ما این است که خدمات را تا حد امکان غیرحضوری ارائه کنیم.

وی همچنین خواستار توسعه انرژی خورشیدی، برنامه‌ریزی هدفمند، اجرای دقیق تفاهم‌نامه‌های نظارتی و عملیاتی و حرکت به سمت توزیع عادلانه منابع شد.

حرکت از اعتبارمحوری به برنامه‌محوری

معاون برنامه‌ریزی و توسعه منابع وزارت آموزش‌وپرورش اظهار کرد: باید از اعتبارمحوری به برنامه‌محوری حرکت کنیم. در گذشته تصور می‌کردیم یک اعتبار مشخص، حق ماست و چه برنامه داشته باشیم و چه نداشته باشیم باید به ما اختصاص پیدا کند؛ اما اکنون رویکرد این است که ابتدا برنامه دریافت شود و سپس اعتبار تخصیص یابد.

فرهادی افزود: قرار نیست اعتبارات به صورت مساوی توزیع شود، بلکه توزیع باید عادلانه و مبتنی بر برنامه باشد. نظام جامع برنامه‌ریزی نیز بر اساس سند تحول بنیادین، منویات امام و رهبر شهید، قانون برنامه هفتم پیشرفت و برنامه ارائه‌شده از سوی وزیر آموزش‌وپرورش به مجلس شورای اسلامی مستقر شده است.

رشد اعتبارات آموزش‌وپرورش

فرهادی با اشاره به برخی دستاوردهای بودجه‌ای گفت: سرانه دانش‌آموزی ۱۲۴ درصد افزایش یافته، اعتبارات ادارات کل آموزش‌وپرورش ۴۷ درصد رشد داشته و درآمدهای اختصاصی ادارات کل نیز ۹۰ درصد افزایش یافته است.

وی افزود: سهم اعتبارات هزینه‌ای پرسنلی و غیرپرسنلی از ۹۸.۴ درصد در سال ۱۴۰۲ به ۹۲ درصد کاهش یافته است. این موضوع نشان می‌دهد تمام منابع صرف پرداخت حقوق نشده و برای سایر بخش‌های آموزش‌وپرورش نیز منابع اختصاص یافته است.

معاون برنامه‌ریزی و توسعه منابع وزارت آموزش‌وپرورش همچنین از کاهش قابل توجه بدهی‌های آموزش‌وپرورش خبر داد و گفت: اگر جنگ اتفاق نیفتاده بود، در اردیبهشت‌ماه جشن پایان مطالبات آموزش‌وپرورش را برگزار می‌کردیم. اکنون در حوزه فوت و ازدواج به‌روز هستیم، در بحث تملک بدهی نداریم و پرداخت مأموریت‌های کارکنان نیز به‌روز شده است.

رشد بودجه دانشگاه فرهنگیان و مدارس استثنایی

فرهادی گفت: در بخش تملک دارایی‌های سرمایه‌ای ۶۶ درصد رشد داشته‌ایم و بودجه دانشگاه فرهنگیان ۱۸۷ درصد افزایش یافته است.